週四. 6 月 4th, 2020

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綠拚參審法6月過關 埋變數

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蔡英文總統五二○就職演說宣示,未來四年內,國民法官制度一定要上路。民進黨立院黨團決定兌現總統承諾,預計六月立法院臨時會完成「國民參與刑事審判法」立法程序。不過,藍營質疑,臨時會將處理敏感的考、監人事同意權,朝野若有意見衝突,難保不會影響國民參審法的處理時程。

立法院本會期月底結束,民進黨團計畫六月中下旬召開臨時會,預計處理議案包括考試院、監察院的人事同意權,以及國民參審法草案、農田水利法草案等。綠營人士說,蔡總統鮮少評論司法個案,但月初的鐵路殺警案無罪判決出爐,總統表態支持檢方上訴,顯見對於推動相關司改已有定見。




民進黨團書記長鍾佳濱說,過去四年,立院已陸續完成法官法、律師法、憲法訴訟法等改善司法體質的基礎工程,所做的鋪陳就是要讓司改主角「國民參審法」登場。

國民參審法草案目前已完成初審,立法方向上,藍綠兩黨皆傾向支持參審制,時代力量則主張更擴大人民參與審判。此外,包括終局評議門檻、適用範圍、誰能出任國民法官等,仍有待協商。

在朝野版本差異上,國民黨團總召林為洲說,司法院版國民參審法草案只適用十年以上有期徒刑,這樣幾乎只有殺人罪適用,黨團的版本訂為七年,七年以上有期徒刑是貪汙治罪條例的本刑,這樣才能涵蓋大家最討厭的貪汙案;時代力量黨團總召邱顯智說,時力版本適用三年以上有期徒刑之罪。

另外,司法院版的國民法官排除與法律有關的學者專家,國民黨團版本只要與關係人無關,就能納入。在評議方式上,三位職業法官、六位國民法官,司法院版本是要達到三分之二的人才判有罪,國民黨團認為二分之一就可以,不然國民法官容易被職業法官影響。

林為洲也說,臨時會將處理考、監人事同事權,蔡政府若推出爭議人選,國民黨一定會表達立場,屆時勢必朝野攻防再起,是否擠壓到處理國民參審法的處理時間,仍有待觀察。

司改會董事長林永頌說,陪審、參審應兩制試行,若只採用日本參審制,國民法官可能受職業法官影響。律師葛光輝說,參審制下的法官主控權仍高,能不能達到打破司法權威仍有待觀望;司改喊了廿多年,沒做做看,什麼都不知道,陪審未必不好,但難度的確高。

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