2020-10-21

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前大法官羅昌發 接駐WTO代表

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總統府發布人令,前大法官羅昌發接任我駐世界貿易組織(WTO)代表,海基會前董事長張小月將出任奧地利代表,原奧地利代表史亞平調回外交部外交學院。

我駐世界貿易組織前代表朱敬一去年八月離任,代表一職懸缺將近一年,六月中旬核定由台灣美國事務委員會前主委林良蓉接任副代表。林良蓉與羅昌發不但都是法律人,且兩人都有參與WTO事務經驗,此一人事布局顯示政府對我國在WTO接下來可能要面臨因中美貿易戰引起的法律挑戰。




羅昌發去年九月卸任大法官,曾任台灣大學法律學院前院長,專長為國際經濟法、政府採購法、競爭法等,兩度出任世界貿易組織要職,包括在二○○六年獲世界貿易組織秘書長任命為「爭端解決小組」成員,二○○八年當選世界貿易組織補貼及平衡措施委員會常任專家。林良蓉先前擔任檢察官時,曾派駐經濟部經貿談判辦公室,也是我國第一位取得WTO律師資格者,曾到WTO實習,尤其她精通多國語言,在蔡英文總統上任後,屢受重用。

行政院政務委員鄧振中說,羅昌發擔任世界貿易組織代表是非常好的安排,是最合適人選,相信羅昌發在討論未來國際經貿秩序上,可以扮演很重要角色,各國都會歡迎他就任。

羅昌發一上任,馬上就要面對WTO新秘書長的選舉,對於未來WTO在國際爭端處理案件,有不少挑戰待解決。

羅昌發擔任大法官期間,同事形容他總是慈眉善目、溫文儒雅,任內主筆多號大法官解釋;還有人以「佛系大法官」形容,「看到每個聲請釋憲的當事人都想救」。還有大法官形容他能寫出與他原本意見不同的解釋文,功力很強。

羅昌發在大法官任內曾對多號解釋提出意見。軍改條例釋憲時,羅出具協同意見書,指軍改條例雖設有過渡機制,但對七十五歲以上、經濟上較弱勢的人來說,可能有額外醫療照護等需求。他認為,軍改條例有改進空間,相關機關應採適當措施回應。

釋字第七六七號藥害救濟一案雖是合憲性解釋,羅提不同意見書,認為國家應於國家政策及法律體制中,承認健康權,並以立法方式達成,確保人民享有不歧視待遇。

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