2020-10-28

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參審法案關鍵條文 朝野沒共識

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立法院臨時會將開始處理「國民參與刑事審判法」草案,但包括適用案件範圍、國民法官年齡、終局評議等關鍵條文,朝野黨團先前協商十八小時未果,多數條文仍未取得共識。

立法院長游錫堃先前曾二度召集黨團協商,法案名稱部分,民進黨團主張改為「國民法官法」,國民黨團則主張「公民審判法」。




制度抉擇部分,民進黨團主張採參審制,民眾黨團、國民黨團則認為應採參審陪審兩制併行;採參審制審理的案件為所犯最輕本刑七年以上有期徒刑之罪等,採陪審制審理的案件,則是犯貪汙治罪條例、反滲透法、刑法內亂及外患罪章、妨害公務等罪。時代力量黨團主張,被告所犯最輕本刑為三年以上有期徒刑、且未認罪的案件,第一審程序應行陪審團審判。

適用案件範圍爭議部分,民進黨團畫定範圍為,所犯最輕本刑十年以上有期徒刑或「故意犯罪因而發生死亡結果者」。時代力量黨團總召邱顯智表示,如此設計形同虛設,主張適用範圍要再放寬。

選任國民法官的年齡資格部分,民進黨團版本規定為廿三歲,在野各黨團主張應下修到十八歲。

至於終局評議或科刑評議部分,民進黨團版本指出,由三名法官與六名國民法官就事實的認定、法律的適用及科刑共同討論,即全程「合審合判」,由素人與職業法官共同決定被告有罪與否,倘若有罪,再一起決定被告刑度。國民黨團主張,適用新制的案件,由法官三人及參審人六人共同進行審判。

民進黨團書記長鍾佳濱表示,會展現最大誠意協商,但若朝野各堅持己見,仍將照程序交付院會表決。

國民黨團總召林為洲表示,該議題將以文攻為主、不會武鬥,要凸顯民進黨過去在黨綱及公開承諾,皆支持陪審制,如今竟連雙軌併行都不肯的矛盾。

民眾黨團總召賴香伶說,黨團主張參審陪審一併試行,會加以說明爭取支持,逐條表決時,若有涉及無法參審陪審兩案並行的條文,會投下反對。

邱顯智說,近九成條文都保留,代表社會各界對參審制沒有共識,沒必要急於臨時會通過,民進黨若強行要在臨時會逐條表決,時力每條表決前,都會發言表達立場。

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